Служим России, служим закону!
Карта Москвы
Год:
2019
Месяц:
Август
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31

По вопросу ответственности за неповиновение законному требованию сотрудника органа внутренних дел или народному дружиннику при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка на собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетах

В последнее время проводится много публичных мероприятий, но далеко не все такие мероприятия проходят в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Охрану общественного порядка на публичных мероприятиях осуществляют сотрудники полиции, действующие в соответствии с положениями Федерального закона от 7 февраля 2014 года № 3-ФЗ «О полиции», и народные дружинники, которые привлекаются к охране общественного порядка в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Так, согласно пункту6 части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» одним из основных направлений деятельности полиции является обеспечение правопорядка в общественных местах.

В силу пункта 5 части 1 статьи 12Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается обязанность обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.

В случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия, которое проходит с нарушением Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» или которое проводится без уведомления о проведении публичного мероприятии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, сотрудники полиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года  № 3-ФЗ «О полиции».

Неисполнение законных требований сотрудников полиции или неповиновение (сопротивление) им отдельных участников публичного мероприятия влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 19.3 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность в том числе за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей. Такая ответственность выражается наложением административного штрафа в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей или административным арестом на срок до пятнадцати суток.

Вместе с тем народные дружинники в силу положений Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» могут осуществлять свои права и обязанности, предусмотренные статьями 17-18, только при участии в охране общественного порядка.

При участи в охране общественного порядка народные дружинники имеют право требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправное деяние, а также обязаны принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений.

Таким образом, при воспрепятствовании осуществляемой на законном основании деятельности народных дружинников в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении противоправных действий влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Такая ответственность была добавлена в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях одновременно с принятием Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Так, согласно статье 19.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае воспрепятствования осуществляемой на законном основании деятельности народных дружинников в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении противоправных действий влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей.

 

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России