В связи с технологическими работами возможны затруднения в доступе к сайту. Приносим свои извинения за доставленные неудобства.
Служим России, служим закону!
Карта Москвы
Год:
2020
Месяц:
Август
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31

Проект "Доступное право". Выпуск от 25 декабря.2019 года

Добрый день, уважаемые друзья! Мы рады приветствовать вас на странице проекта «Доступное право»!

В рамках проекта мы освещаем самые актуальные темы и отвечаем на интересующие вас вопросы, которые относятся к компетенции органов внутренних дел и соблюдению ваших прав и свобод.

Этот выпуск посвящен вопросу экстремистской деятельности. Обсудим, в чем состоит правонарушение, связанное с экстремизмом, нормативно-правовое закрепление, рассмотрим ответственность за совершение правонарушений и преступлений в данной сфере.

Экстремистская деятельность является запрещенной в нашей стране, однако несмотря на это в обществе по-прежнему сохраняются отдельные тенденции, которые активно поддерживаются лицами и преступными организациями, навязывающими свое мнение относительно политических, экономических, религиозных взглядов гражданам. К сожалению, наиболее уязвимыми на содействие таким преступным тенденциям является молодежная среда, которая в силу своих особенностей восприятия окружающей обстановки острее реагирует на провокационные доводы и экстремистские протестные настроения.

На законодательном уровне вопрос противодействия экстремизму достаточно глубоко проработан.

Так, к перечню основных нормативных правовых и международных актов в сфере противодействия экстремизму следует отнести:

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»;

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;

Указ Президента Российской Федерации «Об обеспечении межнационального согласия»;

Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 года;

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации и другие.

В чем проявляется экстремистская деятельность?

В основе экстремистской деятельности лежит неприязнь к той или иной устоявшейся системе отношений, которая проявляется через:

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;

- организацию и подготовку озвученных выше деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении таких деяний, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг и др.

Необходимо помнить, что экстремистская деятельность является правонарушением и влечет за собой ответственность. Какую именно обсудим далее.

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.

Приведем примеры из Уголовного кодекса Российской Федерации, который предусматривает следующие виды преступлений экстремистской направленности:

- публичные призывы (иначе говоря, обращения к другим лицам в любой форме) к осуществлению экстремистской деятельности. Одними из возможных санкций, которые может назначить суд, предусмотрены штрафы до 300 тысяч рублей, а также лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

Данное преступление, совершенное с помощью средств массовой информации или сети интернет, влечет более суровую ответственность, так, в частности, не предусмотрены штрафы, лицо может быть лишено свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Достаточно жесткие санкции в рамках Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрены также в отношении еще нескольких составов, относящихся к экстремистской деятельности:

- публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации в зависимости от квалификации могут повлечь за собой привлечение к уголовной ответственности в виде лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

- действия (например, высказывания о необходимости противоправных действий), направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц совершенные публично, в том числе с использованием сети Интернет, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение 1 года в зависимости от квалификации могут наказываться лишением свободы на срок от 3 до 6 лет.

- создание экстремистского сообщества, руководство таким сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, участие в нем, склонение, вербовка и иное вовлечение лиц к участию в нем влечет за собой наказание, которое варьируется от штрафа в размере от 300 тысяч до 700 тысяч рублей до лишения свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере от 300 тысяч до 700 тысяч рублей.

- организацию деятельности экстремистской организации, склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистской организации, а также участие в ее деятельности. За данное преступление может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере от 300 тысяч до 700 тысяч рублей.

- финансирование экстремистской деятельности может наказываться лишением свободы на срок от 3 до 8 лет).

Важно отметить, что лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьей 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации «Организация экстремистского сообщества», и добровольно прекратившее участие в деятельности экстремистского сообщества, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

То же самое относится к статье 282.2 и 282.3 Уголовного кодекса Российской Федерации «Организация деятельности экстремистской организации» и «Финансирование экстремистской деятельности»: лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное одной из указанных статьей, и добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, либо если речь идет о финансировании экстремистской деятельности – если оно путем своевременного сообщения органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало, а равно способствовало пресечению деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации, для обеспечения деятельности которых оно предоставляло или собирало средства либо оказывало финансовые услуги, такое лицо освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Также важно знать, что совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы признается обстоятельством, отягчающим наказание.

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях также предусмотрена ответственность за совершение отдельных противоправных действий экстремистского содержания.

К примеру, ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, атрибутики или символики нацистских, экстремистских организаций, а также иных атрибутики или символики, запрещенных федеральными законами, для граждан – от 1 до 2 тысяч рублей с конфискацией предмета правонарушения,  а также за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды указанной атрибутики или символики для граждан – от 1 до 2 тысяч
500 рублей также с конфискацией предмета правонарушения.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 3 тысяч рублей либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Что касается методов, которыми пользуются экстремисты для завлечения в первую очередь молодежь в свои ряды, то наиболее распространенными являются: распространение информации в сети интернет посредством создания сайтов, страниц в социальных сетях, вербовка посредством мессенджеров, встречи, беседы, издание экстремистских печатных материалов, наклеек, объявлений, баннеров, символики. В последнее время в сети Интернет представителями националистических организаций, создан ряд ресурсов, на которых пропагандируется разжигание межнациональной, рассовой и религиозной вражды путем проведения Интернет-игр, целью которых является пропаганда идей национал-социализма.

В психологическом плане подростковый возраст и юность характеризуются развитием самосознания, обострением чувства справедливости, поиском смысла и ценности жизни. Именно в это время подросток озабочен желанием найти свою группу, поиском собственной идентичности. Также ему присуща неустойчивая психика, легко подверженная внушению и манипулированию.

Таким образом, призываем граждан обращать внимание на окружение своих близких, беседовать со своими детьми на предмет их правосознания и обстановки в местах, где они чаще всего проводят время, воздерживаться от совершения преступлений и правонарушений экстремистского характера и помнить, что за данные деяния предусмотрена ответственность.

Противодействие экстремизму является одним из важнейших направлений деятельности МВД России, которым ведется работа по профилактике и пресечению преступлений экстремистского характера.

Так, Вы можете ознакомиться с Методическими рекомендациями по профилактике и противодействию экстремизму в молодежной среде (разработаны Минспорттуризмом России совместно с МВД России и ФСБ России), которые размещены на сайте ВИПК МВД России.

 

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2020, МВД России